Resumen de las enmiendas del PSOE al IV Plan de Igualdad de Ceuta

El Grupo Parlamentario Socialista presenta 45 enmiendas al IV Plan Estratégico para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de Ceuta.

1. El punto de partida es un diagnóstico demoledor:
El Plan llega con ocho años de retraso respecto al III Plan, que venció en 2016
Se construye sobre datos del año 2021 o anteriores. Presenta tres fallas estructurales: no tiene presupuesto, no establece período de vigencia y carece de mecanismos reales de control.

• 2. Marco jurídico (Enmiendas 1-6).
  El Plan omite seis normas de primer orden: Su ausencia no es un error técnico, es una elección que permite al Gobierno eludir las obligaciones más exigentes.
  – LO 2/2024 de Paridad, la Ley 15/2022 de Igualdad de Trato,
  – LO 4/2023 de derechos LGTBI+,
  – Reales Decretos 901 y 902/2020 de igualdad retributiva,
    – Directiva europea de 2024 sobre ciberviolencia. Diagnóstico (Enmiendas 7-12).
  
  3. Diagnóstico (Enmiendas 7-12)
  El GPS propone:
  – Actualizar todos los datos con fuentes hasta 2024
  – Añadir cuatro epígrafes completamente ausentes: trabajadoras fronterizas y mujeres migrantes matrimonio forzado y mutilación genital femenina
  brecha digital de género
  
  4. Eje de Transversalidad (Enmiendas 13-17).
  – Implantar el informe anual de impacto de género del presupuesto
  – Instrucción de lenguaje no sexista de obligado cumplimiento
  – Mapa de paridad de todos los organismos de la Ciudad,
  – Cláusulas sociales de género en la contratación pública
  – Planes de igualdad con auditoría retributiva en las empresas municipales.
• 5. Ejes de Violencia, Empleo, Educación y Calidad de Vida (Enmiendas 18-35).
  – Las enmiendas al Eje de Violencia convierten la apertura del Centro de Crisis 24h en un compromiso a corto plazo de seis meses y comparecencia obligatoria si no se cumple.
  Objetivos sobre violencia digital, matrimonio forzado, MGF, prostitución y trata, y vivienda para víctimas. En Empleo
  – Exigencia de compromisos concreto: Se sustituyen los verbos vacíos del Plan —»valorar», «impulsar», «promover»— por compromisos ejecutivos con plazo y responsable.
  – Propuesta de Programa de educación afectivo-sexual integral
  – Medidas de reconocimiento de las mujeres en el nomenclátor y la cultura local.
• 6. Supresión del Eje COVID y cinco nuevos ejes (Enmiendas 36-41).
  
  Se suprime el Eje de COVID-19 —la OMS declaró el fin de la emergencia en 2023— y se sustituye por cinco nuevos ejes:
  –  Violencia Digital
  – Menores y Adolescencia
  – Diversidad e Interseccionalidad
  – Deporte y Espacio Público
  – Medios de Comunicación.

• 7. Sistema de evaluación y memoria económica (Enmiendas 42-45). 
• Se reemplaza la evaluación final única por un sistema de cuatro niveles —seguimiento mensual, informe semestral ante la Asamblea, informe anual de impacto y auditoría externa bienal— más un sistema de alertas tempranas con umbrales definidos. 
• Propuesta de Memoria económica completa: 950.000 euros anuales, el 0,21% del presupuesto de la Ciudad, financiables en gran parte con el Pacto de Estado contra la VG, fondos europeos y convenios con el Ministerio de Igualdad que la Ciudad Autónoma lleva años sin suscribir. 
• El coste de no actuar —violencia de género, pobreza femenina, brecha de empleo— supera con creces esa inversión.

Ideas de discurso:

El PSOE vota a favor de este Plan. Lo hace porque Ceuta lleva ocho años sin uno,y porque ocho años de vacío no pueden terminarse con otro voto en contra.

PERO lo hace con 45 enmiendas,
Votar a favor no significa validar lo que tenemos delante: un Plan construido sobre datos de 2021, sin presupuesto, sin período de vigencia explícito y sin un solo mecanismo que obligue al Gobierno a rendir cuentas mientras dure.

Eso no es un Plan de Igualdad. Es, como siempre con este Gobierno, una declaración de intenciones, con palabras bonitas pero huecas.

Las enmiendas hacen tres cosas:
Ponen el reloj en hora —actualizando el diagnóstico y completando el marco jurídico con normas que el Plan ignora—

Convierten las palabras en compromisos reales —el Centro de Crisis 24 horas debe abrir en seis meses, no “crearse»—

Crean un sistema de evaluación que obligue al Gobierno a responder ante esta Asamblea cada seis meses, no en el último día de vigencia del Plan. Un Plan de Igualdad que no puede ser evaluado no va a cambiar la vida de ninguna mujer de esta ciudad.

Las mujeres de Ceuta no necesitan más palabras, más documentos vacíos ni más promesas. Necesitan un centro de crisis que funcione, necesitan un diagnóstico honesto sobre las trabajadoras fronterizas, sobre el matrimonio forzado, sobre la violencia digital.